本文摘要：尽管早已秋末，但天峨县大石山上的乔木、灌木仍然绿意盎然，连山脚下的村屯农家也被茂密的森林植被围困，步入其中好像置身于一片绿色的海洋。

尽管早已秋末，但天峨县大石山上的乔木、灌木仍然绿意盎然，连山脚下的村屯农家也被茂密的森林植被围困，步入其中好像置身于一片绿色的海洋。经过大规模植树造林，昔日的石漠化山区逐步身披“绿装”。

天峨县林业局局长韦联江讲解，该县在几年里人工植树造林多达24万亩，目前，全县森林覆盖率约84.35%，土壤水源修养能力有效地强化。近年来，广西严肃贯彻落实习近平生态文明思想，大力贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，创建完备以政府投放为引领、金融投放为承托、社会投放为主体的投融资机制，全区造林绿化年均投放50多亿元，年均义务植树1亿多株，倒数11年植树造林面积平稳在350万亩以上，构成了财政资金、金融资本、社会资本“金字塔”式的投融资格局，以多元投融资模式构建大规模国土绿化。

政府财政“搭台”唱响绿化“大戏”“像对待生命一样对待生态环境”，这一观念在广西深入人心，各地“爱绿、植绿、护绿”不道德蔚然成风。自治区党委、政府高度重视造林绿化工作，各级党政军领导、人大代表、政协委员每年坚决参与植树造林，造就全区各地普遍引发“爱绿、植绿、护绿”热潮。自治区党委、政府扎根区情林情，先后实施了一系列政策性文件，的组织实行了“蓝剩八桂”造林绿化工程、“美丽广西·生态乡村”村屯绿化专项行动、“金山银山”工程、蓝美乡村建设工程、油茶产业“双千”计划等根本性林业工程，有计划有步骤地推展全区造林绿化水平提质升级。从基础绿化、全面绿化到重点绿化、精品绿化，从执着绿色、符合绿色到执着彩化、憧憬美化，人民群众的居住于环境大大提高，“山清水秀生态美”的金字招牌持续擦亮。

自治区财政年均决定造林绿化专项资金多达5亿元，其中2015年至2016年决定15.75亿元用作补助金“美丽广西·生态乡村”村屯绿化，栽种各类苗木2700多万株，追加绿化面积26万多亩。2017年以来，自治区财政每年决定多达13亿元反对实行“金山银山”工程，其中，3亿多元用作森林景观改建、村屯绿化提高、重点区域绿化、村屯绿化提高、古树名木维护等项目。2018年11月，自治区政府实施意见，要求用5年时间实行千万亩油茶、千亿元产业“双千”计划，自治区财政对油茶新的造林每亩补助金1000元、低产林改建每亩补助金400元，预计须要补助金资金60亿元。

各市县实施了一系列造林奖励和补助金政策，每年投放造林绿化的资金多达10亿元。其中，南宁市对每个村屯绿化样板村屯补助金8万元；柳州市对杉木速丰样板林、油茶高产样板林、村屯和道路绿化给与补助金；三江侗族自治县对油茶新的造林每亩补助金2000多元；龙胜、兴安、融水等县对新种油茶、松杉等每亩给与30元至1000元平均的补助金；防城港市决定油茶专项资金2000多万元。引进金融“活水”青草八桂大树规模仅次于、投资最少的国家储备林项目首先落地广西，森林经营由此从短周期向长周期转型、从小径材向大径材改变、从人工经营向近大自然经营改变、从宽数量向轻质量转化成，这些改变都必不可少林业部门与金融机构通力合作惹来的资金“活水”。

自治区林业局与金融机构合力资源共享国家储备林基地、林业生态维护与建设等贷款项目，分别与国开行广西支行、农发行广西支行、农行广西区支行签定战略合作协议，获颁授信额度800亿元；星展银行基金等其他金融资本也陆续落地，国有林场、林农大户等各类主体争相贷款，投资热情空前加剧。近三年来，全区总计取得政策性、开发性银行贷款多达80亿元，总计已完成国家储备林建设及划界近800万亩。

不仅如此，广西林业部门了解实行造林绿化“集团化、专业化、多元化”发展战略，通过部委引导、地方增信、银行融资、市场运作，建构“风险准备金+林权抵押+林业保险”风险防止机制，构建造林项目集中化、风险资金池多元化、增信措施变换化。自治区林业局以广西林业集团作为征贷统还平台，接续国开行贷款建设国家储备林，并推展13家自治区直属国有林场出资重新组建广西国控林业投资股份有限公司作为融资平台。同时，专责统合中央及地方财政补贴资金近5亿元，利用中央财政贴息资金1亿元投放，减少资本金，减少融资成本。

针对国有林场租给的一些集体林地暂未获得林权证而无法合法抵押，有效地抵押物严重不足等问题，自治区林业局大力与国开行交流协商，在风险较小的自治区直属国有林场、广西林业集团探寻积极开展集体林权流转合约证实凭证贷款试点工作。自2018年6月试点工作积极开展以来，短短5个月全区就盘活近55万亩集体林地林木资源，借贷总额多达8亿元，有效地密码了“向警方林地无法抵押”的困境。

发展壮大造林主体构建多元投放“广西生态优势金不换。在政府和金融机构的协助下，我区林业部门还希望和引入各类企业参予造林绿化，全面提高大规模国土绿化水平。”自治区林业局局长黄显阳讲解，2016年以来，全区社会资本总计投放造林绿化资金86亿元，其中企业投放3.4亿元，各类合作的组织、社会的组织投放13.5亿元，大户（个人）投放15.3亿元，国有林场及其他主体投放53.9亿元。

据报，广西林业部门还大力引入国内外知名企业，打造出特色经济林、工业原料林、木材加工、森林食品、家具生产等全产业链，构建以“工业造就”“产业融合”推展造林绿化。目前，全区各类造林绿化企业数量约1878家，其中，播种类企业1009家、施工管护类企业248家、综合类企业246家、其他企业375家，构成了多种所有制竞相参予造林绿化的格局。为了中止造林绿化主体的后顾之忧，提升全社会参予造林绿化的积极性，广西林业部门强化了顶层设计，完备制度机制，创建森林保险基层服务队伍，制订政策性森林保险纠纷处长机制，完备主要树种灾害定损标准，将险种由过去单一的森林火灾不断扩大到台风、有害生物、雨雪冰冻等综合类保险，还研发了林木种苗保险和油茶、核桃保险等地方特色保险，并相结合森林保险业务，推展保险公司与河池市、南宁市的10多个县区积极开展合作造林。

如今，全区政策性森林保险投保面积超过1.4亿亩。

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